今年以來，普灣經(jīng)濟(jì)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)省、市、金普新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，堅(jiān)持把營商環(huán)境作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵變量”，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)培育、政務(wù)服務(wù)、助企惠企、要素保障、監(jiān)督監(jiān)管等方面，推出務(wù)實(shí)舉措補(bǔ)短板、強(qiáng)創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)營商環(huán)境進(jìn)一步提檔進(jìn)位。今天請看，清潔生產(chǎn)審核模式推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

　　01實(shí)施背景

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)呈數(shù)量級增長，傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)審核工作呈現(xiàn)出單個(gè)企業(yè)審核周期長、程序復(fù)雜、同類型企業(yè)單個(gè)審核人力財(cái)力重復(fù)投入等問題。2022年，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合啟動(dòng)全國首批56個(gè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，提升監(jiān)管能效，探索行業(yè)減污降碳協(xié)同增效新模式。作為東北地區(qū)唯一入選的園區(qū)試點(diǎn)，大連松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為探索東北地區(qū)化工園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新模式的“排頭兵”。普灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)下，探索建立問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向的“12345+N”園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核體系和“4+7”清潔生產(chǎn)審核方法。

　　02舉措內(nèi)容

　　“12345+N”園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核體系，包括1套工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核方法學(xué)，2個(gè)層面審核，3項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)解決方案，4級審核組織機(jī)制，5套文件化成果和N輪次現(xiàn)場審核工作。聚焦園區(qū)整體，依據(jù)“查找問題（where）—分析問題（why）—解決問題（how）”的審核思路，開展一系列面上審核、專項(xiàng)審核、重點(diǎn)審核等扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作，科學(xué)高效完成松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作。

　　“4+7”園區(qū)清潔生產(chǎn)審核方法，依托“園區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)主體，以面為主、點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)、逐項(xiàng)突破，繼承創(chuàng)新、注重實(shí)效”四項(xiàng)原則和七個(gè)具體步驟開展清潔生產(chǎn)審核。一是編制《化工園區(qū)清潔生產(chǎn)審核指南》，明確清潔生產(chǎn)審核對象、組織形式、審核方法等內(nèi)容，優(yōu)化傳統(tǒng)審核模式的審核流程、技術(shù)方法和評價(jià)規(guī)則，創(chuàng)新形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。二是采用清潔生產(chǎn)審核清單對企業(yè)開展簡化審核，快速識別企業(yè)在工藝技術(shù)、環(huán)境管理、節(jié)能降耗等方面存在的問題，評價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，在對重點(diǎn)要素進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出、確定并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。

　　03創(chuàng)新成果及典型案例

　　2024年8月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了通過評估的清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單，松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)榜上有名。通過評估的創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)單個(gè)企業(yè)，視同開展一次清潔生產(chǎn)審核。這是對松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)審核模式的充分肯定。

　　松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)審核模式的建立，有效助力企業(yè)降本增效，推動(dòng)園區(qū)減污降碳協(xié)同，提升綠色低碳發(fā)展水平，也為全國其他工業(yè)園區(qū)提供了可借鑒的松木島經(jīng)驗(yàn)。